鋼字號
編者按:
近日我國中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了灰霾,灰霾影響面積約為143萬平方公里,約占國土面積的15%,重霾面積約為81萬平方公里。主要集中在北京、河北、遼寧、山西、山東、河南等地。
為應(yīng)對灰霾污染,環(huán)保部啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,派出12個督查組赴京津冀及周邊地區(qū),對各地重污染天氣應(yīng)對工作進行專項督查。
同樣為應(yīng)對霧霾來襲,京津冀等一些城市啟動了應(yīng)急預(yù)案。這些城市的"空氣重污染橙色預(yù)警應(yīng)急措施"大同小異,主要包括:施工工地停止土石方和建筑拆除施工,停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸;按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單,對有關(guān)企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排污染物的措施;實施機動車尾號限行措施等等。不過,上述措施依然只是應(yīng)當(dāng)具備的。
面對重霾這樣一個"心肺之患",各地都不斷推出新舉措,這或許就是解決問題的契機。但是必須清楚地看到,PM2.5來源復(fù)雜,其污染源頭幾乎涉及工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效,從源頭控制更為關(guān)鍵。
我們以為這首先要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下功夫,進一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能,大力發(fā)展清潔能源;
其次,空氣是不斷流動的,一個城市的大氣污染可能不僅集中在這個城市上空,也有可能影響到周邊的城市,而成為一個區(qū)域性的污染問題。這就要求必須施行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,共同治理空氣污染。
第三,必須強調(diào)的是,PM2.5的問題從根本上說還是屬于"成長之痛","停下生產(chǎn)搞生態(tài)"無異于殺雞取卵。因此,治霾不僅僅是短期的表面文章,更是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的有機結(jié)合。
基于上述理解,本報為此推出這組系列報道,以觀察各地在霧霾等環(huán)境生態(tài)治理源頭上的真功夫。
霧霾限行,坐等北風(fēng)。
現(xiàn)在,工作生活在河北省內(nèi)的居民只能習(xí)慣性地隱忍空氣重度污染帶來的種種不便和無奈。
除此以外,河北廣大的干部群眾乃至河北籍的人士在外省人的關(guān)注和指責(zé)聲中都有些抬不起頭來。因為,2013年,河北全省的空氣重度污染指數(shù)和天數(shù)多次躍居黑榜之首。
加上此前一直困擾華北地區(qū)的陰霾天氣,不由得讓人質(zhì)疑—河北污染緣何紅燈頻閃?是不是河北空氣污染轉(zhuǎn)嫁京津地區(qū)乃至華北區(qū)域?
23日17時,河北省氣象臺繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警信號:預(yù)計今天夜間到明天白天,除張家口北部、承德北部外,河北其他大部分地區(qū)有中度霾,局地有重度霾,氣象條件不利于空氣污染物的稀釋、擴散和消除,仍有重污染天氣。
其實,去年以來,全國污染最嚴(yán)重的10個城市中河北省每月都占5至7個,大氣環(huán)境形勢極其嚴(yán)峻。如果沒有北京的空氣污染,沒有華北地區(qū)大面積的污染,河北的空氣污染治理就不會如此興師動眾,如此地被高度關(guān)注。因為,客觀地講,河北省在治理空氣污染方面近10年來就毫無建樹。
近10年以來,在中央政府要求貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的同時,河北省也一直為擠進GDP總量萬億省份而不懈努力。但是,就目前而言,與空氣質(zhì)量大面積持續(xù)重度污染乃至政府如今“壯士斷腕式”地治理霧霾相比,河北省的發(fā)展戰(zhàn)略必需引起當(dāng)局深刻反思,因為來回被折騰的很酸很痛的就是普通民眾和企業(yè)。
不容置疑的,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,尤其是高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大,是整個經(jīng)濟能耗居高不下的深層次原因。記得在2005年的一次新聞發(fā)布會上,河北省發(fā)改委一位官員面對本報記者“有消息披露,2004年河北能源消費總量列全國第一,河北要否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提問時,只是一再表示這是由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的,至于降耗的措施以及要否轉(zhuǎn)變增長方式則并沒有回答。
記者了解到,面對中央的高壓和來自民間的民怨,河北省決定2014年向排污大戶開刀,2014年確保年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸,水泥產(chǎn)能1100萬噸,平板玻璃產(chǎn)能1800萬重量箱,促進河北工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳測算,鋼鐵企業(yè)綜合能源消耗占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費量的近50%,是名副其實的耗煤、排放大戶,緊隨其后的是水泥、平板玻璃等行業(yè)。
而繼去年12月17日集中拆除第一批940萬噸水泥過剩產(chǎn)能后,污染“重災(zāi)區(qū)”石家莊市日前再次啟動大規(guī)模集中拆除行動。據(jù)悉,此次集中拆除涉及鹿泉、平山兩地17家企業(yè)的18套水泥粉磨系統(tǒng)、377個料倉,壓減水泥產(chǎn)能910萬噸,可減少粉塵排放3073噸。
目前,石家莊市正在研究制定鼓勵拆除企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施,積極幫助拆除企業(yè)盤活土地資源,依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和豐富的文化旅游資源,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),走綠色發(fā)展之路。
采訪中,記者了解到,按照河北省的目標(biāo),到2017年,完成6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標(biāo)煤、3600萬重量箱玻璃的產(chǎn)能削減任務(wù)。北京周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊的細(xì)顆粒物濃度比2012年下降33%,邢臺、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上,承德、張家口下降20%以上。到2017年,河北全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上。
俗話說,病來如山倒,病去如抽絲。河北經(jīng)濟發(fā)展“先污染,后治理”的現(xiàn)實是全國的一個縮影。當(dāng)年,在河北追求鋼鐵第一大省的道路上,在河北以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取萬億元GDP俱樂部的頭銜時,這種平庸式的增長,這種寅吃卯糧式的發(fā)展為我們的環(huán)境污染付出了沉重的代價。
河北省治理霧霾可謂任重道遠(yuǎn),河北省艱難轉(zhuǎn)型必當(dāng)汗顏改過。