紀念抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵在即,北京將聯(lián)合周邊六省區(qū)市共同啟動重大活動空氣質(zhì)量保障方案,標準參照亞太經(jīng)濟合作組織會議(APEC)期間的保障方案。由此引發(fā)業(yè)內(nèi)人士對鋼鐵、煤炭等相關(guān)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)的預期。
環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)透露,據(jù)初步測算,六省區(qū)市在APEC會議期間實際停產(chǎn)企業(yè)9298家,限產(chǎn)企業(yè)3900家,停工工地4萬余處,分別是《APEC會議實施保障方案》規(guī)定的3.6倍、2.1倍、7.6倍。此外,北京市以及乃至河北全省機動車單雙號限行。
早在7月1日,唐山市政府就發(fā)布了《唐山市環(huán)保專項治理行動實施方案》,決定自即日起至年底在全市開展環(huán)保專項治理行動,對重點企業(yè)污染源治理行動共明確了10大項829個單項治理任務(wù)。其中除對84家獨立軋鋼企業(yè)實施環(huán)保專項整治外,涉及鋼鐵企業(yè)的治理任務(wù)共為5大項369個單項,全部要求完成時間在7月底至10月底之前。
“目前河北一些企業(yè)接到限產(chǎn)通知,但還未到實行的時間,目前多數(shù)鋼企檢修多是因為利潤低。”
“據(jù)我們了解,安陽和邯鄲地區(qū)已經(jīng)接到相應(yīng)的通知需要限產(chǎn),但安陽鋼鐵和邯鄲鋼鐵的環(huán)保都應(yīng)該屬于達標的企業(yè),所以‘閱兵藍’要求的環(huán)保本不應(yīng)該對鋼廠造成限產(chǎn)壓力,只是行政方面的做法或許并不完全按照環(huán)保標準來執(zhí)行?!?
目前整個河北地區(qū)鋼鐵鋼材產(chǎn)能占到全國產(chǎn)能的30%左右,而按照部分鋼廠出臺的檢修時間安排來看,停產(chǎn)時間應(yīng)該集中在8月26日至9月5日大約十天左右的時間,影響鋼材總產(chǎn)能在300萬噸左右。
此輪“閱兵藍”環(huán)保對鋼廠產(chǎn)出的限制,預計不會強于今年4月那一波環(huán)保政策,主要是由于經(jīng)歷了那一波環(huán)保政策的嚴格制約和監(jiān)控,以及新環(huán)保法從法律層面帶來的震懾,多數(shù)在產(chǎn)鋼廠已經(jīng)達標,環(huán)保設(shè)備齊全,所以單純從環(huán)保的角度來看,這種限產(chǎn)的效果并不能與4月那一波相提并論。
短期的環(huán)保炒作也許不值一提,但更多人清醒地意識到,煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重,淘汰落后產(chǎn)能是必然趨勢。而隨著京津冀一體化加速,煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保壓力將進一步加大。
北京市環(huán)保局7月24日發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作工作情況》顯示,下一步將協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標準,嚴格控制區(qū)域煤炭消費總量,實現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬噸,并不斷化解水泥、鋼鐵、燃煤等過剩產(chǎn)能。
寶城期貨研究員陳棟認為,“環(huán)保風”對煤焦鋼行業(yè)的沖擊較大,“企業(yè)被迫壓縮產(chǎn)能增加運行成本,短期而言,可能導致企業(yè)利潤減少以及費用增加。中期來看,如果企業(yè)不能轉(zhuǎn)型升級,化解環(huán)保風危機,則長久以往將造成企業(yè)持續(xù)性虧損,最終形成行業(yè)型虧損潮出現(xiàn)?!?
“環(huán)保稅立法”已被寫入今年的政府工作報告,利用市場機制來對環(huán)境進行保護。一旦環(huán)保稅開始征收,將大大增加煤鋼焦行業(yè)的生產(chǎn)成本,加劇企業(yè)的虧損狀況。然而,這樣或?qū)⒋偈垢嗟穆浜螽a(chǎn)能真正被淘汰,未來市場有望達到動態(tài)供需平衡,進而煤鋼焦行業(yè)有望逐漸回暖。