全國碳排放交易市場即將在2017年開啟。作為高耗能行業(yè)，同時又陷入產(chǎn)能過剩和虧損泥淖的鋼鐵行業(yè)該如何應(yīng)對？

    在第七屆地壇論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)展與科技環(huán)保部主任黃導(dǎo)表示，鋼鐵企業(yè)在低碳發(fā)展中要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，同時對即將到來的碳交易不要抱著躲避和抵觸的心理，而要虛心學(xué)習(xí)、積極應(yīng)對，并加強與政府部門溝通交流，使碳排放配額分配更加公平合理，為發(fā)展創(chuàng)造有利空間。

短期碳排放下降，長期仍有不確定性

    如今，化解過剩產(chǎn)能、扭轉(zhuǎn)虧損是鋼鐵行業(yè)的頭等大事。2015年，我國粗鋼表觀消費量同比下降5.44%。同時，粗鋼產(chǎn)量下降為8.03億噸，同比下降2.3%，這是自1981年來我國粗鋼產(chǎn)量首次年度下降。2015年度，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)虧損面達(dá)51%。

    在這樣的背景下，2015年，我國鋼鐵行業(yè)單位產(chǎn)品能源強度和行業(yè)能耗總量出現(xiàn)雙下降，這是否意味著我國鋼鐵行業(yè)碳排放進(jìn)入下行通道？

    目前存在有利因素。比如，我國廢鋼利用量在逐漸增加，廢鋼回收利用可以縮短生產(chǎn)流程，有助于減少碳排放。化解過剩產(chǎn)能工作的開展、節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步和企業(yè)能效管理水平的不斷提高，都有利于碳減排。

    但是，環(huán)保設(shè)施的不斷增加、鋼材產(chǎn)品深加工比例的提高等都會在一定程度上增加能耗，而企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造的資金投入有限，投入產(chǎn)出比在下降?！皬亩唐趤砜?，如果化解產(chǎn)能過剩和控產(chǎn)量目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，各方面的技術(shù)水平能力保持穩(wěn)步提升，碳排放下降還是有希望的。但長期來看，仍然具有不確定性?！?

    為了迎接即將到來的碳交易市場，中鋼設(shè)備有限公司新增了與碳交易有關(guān)的業(yè)務(wù)范疇，主要對鋼鐵企業(yè)提供碳資產(chǎn)管理咨詢服務(wù)等。總經(jīng)理王建說，根據(jù)他們的測算，考慮碳配額發(fā)放逐年收緊等因素，鋼鐵企業(yè)的履約成本預(yù)計噸鋼會增加2元~4元?！斑@對企業(yè)來說，還是很有挑戰(zhàn)性的，因為現(xiàn)在一噸鋼能掙的錢有限?！?

建立綠色低碳的循環(huán)發(fā)展體系

    寶鋼是國內(nèi)涉及碳交易比較早的企業(yè)之一。寶鋼機(jī)關(guān)能源環(huán)保部能源管理處處長戴堅說，他們的碳減排也經(jīng)歷了熟悉、試點、提升的過程。

    戴堅最早接觸碳減排，是在2005年參加國際鋼鐵協(xié)會的一次環(huán)保會議。當(dāng)時，國內(nèi)環(huán)保的重點是二氧化硫減排，而那次會議談?wù)摳嗟氖嵌趸紲p排，寶鋼也從那時候開始關(guān)注碳減排問題。

與二氧化硫等污染物排放量靠監(jiān)測不同，二氧化碳排放量是算出來的。“這需要確定計算方法，還要積極與政府溝通配額分配問題?！贝鲌蕴嵝颜f，一定要積極與政府溝通，否則配額分配不合理，就會增加企業(yè)的后續(xù)壓力。在這個過程中，還要加強培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工對碳減排的認(rèn)識。

    在這個過程中，寶鋼還積極進(jìn)行低碳發(fā)展方面的研究，建立低碳減排技術(shù)庫，并適時應(yīng)用到生產(chǎn)中去。

    不可否認(rèn)，我國鋼鐵行業(yè)近年的節(jié)能減排工作取得了突出成績。以“十二五”為例，“十二五”重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降了5.48%，超額完成“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃提出了下降4.1%的節(jié)能目標(biāo)，同時鋼鐵工業(yè)增加值能耗下降了24.5%。未來，鋼鐵行業(yè)節(jié)能工作可能會面臨瓶頸。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院能源處副處長李冰認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)需要建立一個綠色低碳的循環(huán)發(fā)展體系和清潔高效的現(xiàn)代能源體系，向能源節(jié)約要發(fā)展效益。具體到企業(yè)，需要加快淘汰落后產(chǎn)能及用能設(shè)備，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和低碳技術(shù)的應(yīng)用，同時，還要深化能源、環(huán)保對標(biāo)管理，積極進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，還要加快企業(yè)現(xiàn)代化、信息化管理建設(shè)，探索低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

企業(yè)不能逃避，要積極應(yīng)對

    雖然一直頂著高耗能行業(yè)的帽子，但鋼鐵行業(yè)碳排放占比并沒有想象的那么高。據(jù)黃導(dǎo)透露，雖然單個鋼鐵企業(yè)的排放量較大，但全球鋼鐵行業(yè)總碳排放量在碳排放總量占比為4%～5%。“在鋼鐵企業(yè)的碳排放陣營中，我國鋼鐵企業(yè)相對來說碳排放管理表現(xiàn)優(yōu)異，大部分處于碳減排第一、第二陣營，很少處于第三陣營，像寶鋼這樣的企業(yè)還能進(jìn)入前5名?！?

    無論黃導(dǎo)、李冰，還是戴堅，都強調(diào)企業(yè)不要抱著抵觸的心理應(yīng)對碳交易，而是要虛心學(xué)習(xí)，積極溝通，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造空間。

“企業(yè)不能覺得糊弄糊弄就可以，需要積極應(yīng)對?！崩畋f，企業(yè)要注重建立碳戰(zhàn)略的管理思維，開展低碳發(fā)展研究?！敖⑻紤?zhàn)略的思維，首先就是確定自身的碳排放量，其次要開展一些切實有效的行動，實現(xiàn)低碳發(fā)展。在這方面，鋼鐵企業(yè)還需要做更多的系統(tǒng)思考工作?！?

    “碳配額是一種資產(chǎn)，企業(yè)要用理性、冷靜的態(tài)度與政府部門進(jìn)行溝通交流，讓碳配額分配更具有合理性。”

    戴堅提醒說，“碳交易是大勢所趨，我建議，企業(yè)不要怕，要積極去應(yīng)對，不要躲，否則自己可能最后就會變得被動?！?