鋼鐵企業(yè)迎來新規(guī) “鋼六條”難在落實 |
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2009/12/25/08:07 來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
【慧聰建材網(wǎng)】鋼鐵企業(yè)迎來一份關(guān)乎生死存亡的新規(guī)。9日,工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入條件及管理辦法》(征求意見稿),在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全和社會責(zé)任6方面(下稱“鋼六條”)對鋼企設(shè)置了比以往更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。 雖然公開征集意見和建議已于16日截止,但業(yè)內(nèi)為此引發(fā)的激烈討論一直未能結(jié)束。 18日,“我的鋼鐵網(wǎng)”濟南辦事處負(fù)責(zé)人李吉民說,“這個‘鋼六條’,可以說是對百萬噸以下鋼廠‘判了死刑’,而百萬噸以上、在環(huán)保節(jié)能等方面尚存在差距的企業(yè),如不及時整改也將面臨淘汰或整合?!? “鋼六條”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意向明顯,似在謀劃環(huán)保節(jié)能的“低碳”路線,難在落實是業(yè)內(nèi)人士對其最大的擔(dān)憂。 “6條規(guī)定中我們符合5條,恰恰是生產(chǎn)規(guī)模不符合,但我們的生產(chǎn)設(shè)備是最新的,產(chǎn)品質(zhì)量也完全達標(biāo),難道因為規(guī)模小就被淘汰?”青島一家鋼業(yè)投資有限公司的負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解,這家港資企業(yè)的普鋼年產(chǎn)規(guī)模有十幾萬噸,比規(guī)定的百萬噸相去甚遠(yuǎn),在被整合重組之列?!坝捎谛枨笸ⅲ髽I(yè)正考慮增資擴產(chǎn),使產(chǎn)能翻倍,但現(xiàn)在只能擱置,靜觀其變了。” 李吉民估計,“從全省范圍來看,單是規(guī)模這一條,就能‘卡’住百余家企業(yè),再加上環(huán)保節(jié)能等規(guī)定,受影響企業(yè)數(shù)還要多。” 李吉民說,上述規(guī)模限制必定把那些規(guī)模小但產(chǎn)品精的鋼企排斥在外,“這恐怕不是‘鋼六條’制定的初衷?!? 李吉民建議,“新規(guī)定應(yīng)把重心放在淘汰落后設(shè)備,而不是單純淘汰企業(yè)。合理的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)保持大中小鋼企并存的格局。 “低碳”之路任重道遠(yuǎn) “從‘鋼六條’的具體內(nèi)容來看,其目的是提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整體實力,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必須手段。尤其是‘鋼六條’把質(zhì)量、環(huán)保這些涉及社會公共利益的方面納入為必備標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵業(yè)謀劃‘低碳’之路的方向已經(jīng)十分清晰?!崩罴癖硎尽? 不過,對于新規(guī)定能否限得住小鋼企,鋼鐵業(yè)的“低碳之路”是否順暢,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂多過信心。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長劉福垣認(rèn)為,“從人口城市化、社會發(fā)展加速期角度來看,以后還要建設(shè)經(jīng)濟適用房,為廣大農(nóng)民工建房等重大工程也尚未開始,目前6.6億噸的鋼鐵產(chǎn)能還不算過剩。”到時候,強大的供需缺口或又催生一部分開停工十分機動的小鋼企,加緊生產(chǎn)、哄抬鋼價。環(huán)球鋼訊的中國研究經(jīng)理格雷姆·特雷恩則公開表示,“政府甚至都沒聽說過許多小型鋼企,很多地方政府很難限制這些小型鋼企?!变撹F企業(yè)通常會購置政府所規(guī)定的環(huán)保設(shè)備,“但隨后就把它們閑置一旁。” 新規(guī)雖未實施,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之風(fēng)肯定要刮起,山東部分鋼企已在考慮今后的發(fā)展了。山東肥城市境內(nèi)一家中型民營鋼鐵企業(yè),其普鋼和特鋼的生產(chǎn)規(guī)模加起來有150萬噸,正好處于新規(guī)“合格線”。其負(fù)責(zé)人說,“當(dāng)?shù)仡愃埔?guī)模的鋼企還有幾家,我們不擔(dān)心淘汰,但新規(guī)實施后,我們就成了規(guī)模最小的,如何與更大型企業(yè)競爭成為擺在我們面前的最大課題。” 李吉民建議,這些“跳一跳就能安全通過”的鋼企,應(yīng)該利用這段時間,在環(huán)保、節(jié)能設(shè)施方面主動加大投入,一旦經(jīng)過準(zhǔn)入認(rèn)定,生產(chǎn)經(jīng)營上就可以不再束手束腳,雖然規(guī)模仍然次于大型鋼企,但只要企業(yè)綜合素質(zhì)有了,融資、上市等方面肯定會得到公平的對待。
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