還在競(jìng)選期間，奧巴馬某些頗有保護(hù)主義色彩的言論（如壓迫中國(guó)提高人民幣匯率、監(jiān)督和限制中國(guó)紡織品出口等）就在中國(guó)商界和政府中引起了不安及關(guān)注；其上臺(tái)伊始，財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納便在國(guó)會(huì)任職聽證會(huì)上激烈指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，又在國(guó)際社會(huì)掀起了一場(chǎng)風(fēng)波；美國(guó)眾議院《2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資議案》的“購(gòu)買美國(guó)貨”（Buy American）條款盡管在全世界激起了軒然大波，仍然改頭換面進(jìn)入了奧巴馬簽署的7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案最終文本，要求計(jì)劃支持項(xiàng)目所使用的鋼鐵和制成品應(yīng)為美國(guó)生產(chǎn)。

　　在這種情況下，中國(guó)如何奈之？

　　毫無(wú)疑問(wèn)，正如1929至1933年大危機(jī)時(shí)期的《斯穆特―霍利關(guān)稅法》前車之鑒所揭示的那樣，全面的保護(hù)主義貿(mào)易戰(zhàn)必將推動(dòng)全世界墮入貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易萎縮相互促進(jìn)的惡性循環(huán)，作為世界第二出口大國(guó)，作為全世界屈指可數(shù)的順差大國(guó)，作為1990年代后期至今世界貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的潛在殺傷力更大，我們理當(dāng)對(duì)此給予比其他國(guó)家更多的關(guān)注，理當(dāng)付出更大的努力去抨擊、遏制貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮蔓延，但這并不意味著高估已經(jīng)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響規(guī)模。我們還應(yīng)當(dāng)看到，無(wú)論美國(guó)的綜合國(guó)力多么領(lǐng)先，無(wú)論美國(guó)保護(hù)主義勢(shì)力有著多么強(qiáng)烈的欲望，他們畢竟不是無(wú)所不能的，這個(gè)世界上還有眾多因素在限制著美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的行動(dòng)能力及其殺傷力。

　　不錯(cuò)，奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、特別是大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)支付能力相對(duì)可靠的市場(chǎng)，必將吸引世界其他國(guó)家的廠商參與角逐，這樣一來(lái)與虎視眈眈、志在必得的美國(guó)國(guó)內(nèi)廠商矛盾加劇，美國(guó)國(guó)內(nèi)廠商勢(shì)必會(huì)動(dòng)用一切手段阻止中國(guó)等其他國(guó)家企業(yè)分肥。美國(guó)本土鋼鐵行業(yè)游說(shuō)通過(guò)“購(gòu)買美國(guó)貨”（Buy American）條款，已樹立了一個(gè)范例，相信美國(guó)保護(hù)主義利益集團(tuán)還會(huì)努力將類似的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款推廣到經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資助的所有項(xiàng)目使用的所有制成品，所引起的潛在貿(mào)易爭(zhēng)端相當(dāng)可觀。

　　中國(guó)鋼鐵出口規(guī)模不小，根據(jù)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》，2008年全年出口鋼材5923萬(wàn)噸，價(jià)值634.4億美元，其中僅1―11月對(duì)美國(guó)出口鋼鐵就有25.2億美元，出口鋼鐵制品96.2億美元，合計(jì)121.5億美元，假如未來(lái)完全被排斥在危機(jī)期間最有保證的海外市場(chǎng)，那么這對(duì)于我們的鋼鐵工業(yè)實(shí)非佳音，因?yàn)檫@樣將有損于他們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相對(duì)地位。假如“購(gòu)買美國(guó)貨”條款進(jìn)一步推廣到經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資助的所有項(xiàng)目使用的其他所有制成品，那么對(duì)于我國(guó)出口額更大的電子等產(chǎn)業(yè)損害更大。然而，由于數(shù)十年來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家基本上已經(jīng)消失，除非各國(guó)相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平發(fā)生戲劇性逆轉(zhuǎn)，否則這就是任何“購(gòu)買美國(guó)貨”（Buy American）條款也無(wú)法改變的事實(shí)。

　　而且，與無(wú)差異地全面提高關(guān)稅壁壘不同，“購(gòu)買美國(guó)貨”（Buy American）條款并不能適用于所有進(jìn)口品，只能適用于政府采購(gòu)項(xiàng)目，這樣一來(lái)就大大限制了該項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施對(duì)出口國(guó)的殺傷力，我國(guó)本來(lái)就沒(méi)有加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》，在美國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)上并無(wú)太多既得利益可以失去，何況運(yùn)用政府采購(gòu)工具推進(jìn)本國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本來(lái)就是包括我國(guó)在內(nèi)大多數(shù)國(guó)家所珍視的權(quán)利，我們?cè)诩尤胧蕾Q(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)定》談判中正需要維護(hù)自己的這項(xiàng)權(quán)利，盡管我們不可濫用這項(xiàng)權(quán)利。我們需要警惕的是將這項(xiàng)條款推廣到僅有部分屬于政府資助的項(xiàng)目，從而成倍放大其殺傷力，以及在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易保護(hù)范疇。

　　幾乎任何一個(gè)進(jìn)口國(guó)都同時(shí)存在保護(hù)主義和自由貿(mào)易兩大陣營(yíng)，如美國(guó)進(jìn)口品銷售商與制造商之間的利益往往對(duì)立，前者（包括同時(shí)身兼進(jìn)口商和制造商雙重身份的企業(yè)）就是可以與我們結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的自由貿(mào)易陣營(yíng)，而且這樣的案例已經(jīng)為數(shù)不少：

　　前幾年，美國(guó)針對(duì)我國(guó)軸承的反傾銷指控被美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)否決，重要原因是有些重要的軸承制造商同時(shí)也是進(jìn)口商，而且在中國(guó)有大量投資。這次，紡織品進(jìn)口商協(xié)會(huì)就明確表示希望奧巴馬政府徹底免除紡織服裝進(jìn)口稅，他們的主張會(huì)形成制約制造業(yè)部門保護(hù)主義的力量。

　　不僅如此，奧巴馬的某些保護(hù)主義主張還與他的另外一些主張、目標(biāo)不能兼容，因而不可實(shí)現(xiàn)。

　　所以，對(duì)美國(guó)的保護(hù)主義風(fēng)潮我們既要警惕，又不可過(guò)度草木皆兵；而且，除了已經(jīng)發(fā)生的事情，我們更要關(guān)注、分析未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在執(zhí)政的不同時(shí)期，奧巴馬的保護(hù)主義沖動(dòng)強(qiáng)度是不一樣的。奧巴馬頂著在競(jìng)選造神運(yùn)動(dòng)中取得的光環(huán)入主白宮，目前還處于與公眾的“蜜月期”之中，支持率之高創(chuàng)造了歷史紀(jì)錄，所以，近期內(nèi)他無(wú)需太過(guò)依賴貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力的政治支持。然而，隨著 “蜜月期”流逝，他的支持率必將趨向下降；由于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能否成功尚在未料之中，即使收效起碼也在2010年之后，缺乏耐心的美國(guó)公眾對(duì)他的政治支持會(huì)流逝得更快。如果他的政治支持流失到一定程度，尋求貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力支持的內(nèi)在沖動(dòng)就會(huì)大大增強(qiáng)。