“1至5月份大氣污染最嚴(yán)重的20個城市中,17個城市有鋼鐵企業(yè),實際上鋼鐵行業(yè)因為缺乏有效監(jiān)管,對大氣的污染非常嚴(yán)重?!杯h(huán)保部污染排放總量控制司司長劉炳江在“2013第四屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示。據(jù)他透露,鋼鐵行業(yè)將成為繼電力行業(yè)后環(huán)保部“十二五”期間整治的重點,最近環(huán)保部正在醞釀更為嚴(yán)格的整治方案,其中對于環(huán)保問責(zé)制將更加清晰,從環(huán)保事故發(fā)生后進行的事后問責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€環(huán)保過程進行“問責(zé)”。
“舉個例子,鋼鐵企業(yè)脫硫環(huán)保方面,我們要從企業(yè)環(huán)保設(shè)備采購和技術(shù)招標(biāo)過程進行監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)‘豆腐渣’工程,將嚴(yán)重處罰?!眲⒈f。
劉炳江說,最近環(huán)保部到四川進行調(diào)研,看到當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)污染排放等現(xiàn)狀觸目驚心,濃煙蔽日、氣味刺鼻。他坦言,我們都看到,連日的霧霾,PM 2.5值居高不下,解決大氣污染問題已經(jīng)非常迫切。而鋼鐵行業(yè)高能耗、高排放,對于大氣污染影響非常大,特別是國內(nèi)一些鋼鐵企業(yè)總是說“自己已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放”,實際上根本沒有,很多鋼廠脫硫等環(huán)保設(shè)備“開兩天停三天”,在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真,篡改相關(guān)數(shù)據(jù),偷排漏排的企業(yè)比比皆是。
實際上,伴隨著產(chǎn)能過剩和落后產(chǎn)能淘汰緩慢,鋼鐵企業(yè)污染物排放多年得不到有效控制。據(jù)統(tǒng)計,2010年鋼鐵工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵和粉塵的排放量分別占工業(yè)排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。
鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)過程是化學(xué)、物理的變化過程,對環(huán)境污染嚴(yán)重,被列為污染危害最大的三大部門(冶金、化工和輕工)和六大企業(yè)(鋼鐵、煉油、火電、化工、有色金屬冶煉和造紙)首位。環(huán)境污染有毒成分主要有二氧化硫、一氧化碳、硫化氫、烴、粉塵等。
“環(huán)保部下一步一定會一查到底。”劉炳江強調(diào)說。值得注意的是,他同時表示,環(huán)保部已經(jīng)將9.7億噸鋼鐵企業(yè)名單、排放情況全部掌握,總量減排核查核算都是全口徑核算,一個企業(yè)一個企業(yè)算,對于限制和拆除污染防治措施、對關(guān)閉或者讓污染防治措施不正常運行的行為將從重處罰。這意味著,下一步是否履行環(huán)保要求成為鋼鐵企業(yè)生存的關(guān)鍵。
6月6日環(huán)保部部長周生賢主持召開環(huán)保部常務(wù)會議,審議并原則通過《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等8項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
與此同時,全國各地環(huán)保部門也紛紛加大整治力度,要求那些違規(guī)排放的鋼鐵、焦化等企業(yè)限期治理;如逾期完不成治理或治理后不能達(dá)標(biāo)排放,則將責(zé)令其停產(chǎn)治理。