中國經濟網北京8月4日訊 日前，國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議在總結外管局上半年工作的同時還對下半年我國外匯管理形勢做了分析和部署。會議認為，下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力，要重點做好防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革兩項工作。
外管局提出，下半年要把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置。在打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入方面，外管局要求，繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外匯違規(guī)收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動，要繼續(xù)給予政策便利。
外管局表示，要扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩(wěn)步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯(lián)動協(xié)調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。
會議全文如下：
日前，國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議認真學習貫徹黨中央、國務院關于下半年經濟工作的決策部署，回顧總結上半年外匯管理工作，深入分析當前外匯形勢，研究部署下半年外匯管理工作。國家外匯管理局局長易綱作工作報告，各副局長、總經濟師、總會計師出席會議。
會議指出，2011年上半年，外匯管理部門按照黨中央、國務院的總體部署，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，在人民銀行黨委的指導下，加快外匯管理理念和方式的“五個轉變”，嚴厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金流入，積極防范跨境資金流動風險，不斷深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經營管理，各項工作取得新進展。
一是出臺加強外匯業(yè)務管理政策措施，扼制違規(guī)資金流入。加強銀行結售匯頭寸、轉口貿易收匯、預收貨款和延期付款的管理，進一步下調2011年度境內金融機構短期外債指標總規(guī)模。二是加大對“熱錢”等違法違規(guī)資金流入的打擊力度。重點對金融機構、大型企業(yè)等市場主體和資本金結匯、短期外債等項目開展專項檢查，查辦重大違規(guī)案件，嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結案1865件，涉案金額160多億美元。三是加強跨境資金流動監(jiān)測管理。穩(wěn)步推進外匯主體監(jiān)管改革，開展相關管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合以及綜合利用工作。加強對跨境資金流動的真實性審核。完善銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核制度，督促銀行合規(guī)經營。四是穩(wěn)步推進貨物貿易外匯管理改革。在全國推廣出口收入存放境外政策，扎實做好進口付匯核銷改革推廣工作，積極研究出口收匯核銷改革。五是進一步便利市場主體外匯收支。調整簡化部分資本項目管理政策，完善電子銀行個人結售匯業(yè)務管理，推出人民幣對外匯期權交易，進一步滿足市場主體匯率避險需求。六是加強外匯儲備資產投資和風險管理。密切跟蹤分析市場變化，堅持多元化投資策略，優(yōu)化中長期貨幣和資產擺布，不斷完善風險管理。七是不斷提高外匯管理透明度。首次對外發(fā)布中國跨境資金流動監(jiān)測報告，首次按季度公布國際投資頭寸數(shù)據(jù)，便利社會公眾全面了解掌握跨境資金流動狀況。八是夯實外匯管理基礎性工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關黨建、干部隊伍建設和廉政工作。
會議認為，下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力，為此，要充分認識當前外匯形勢的嚴峻性和復雜性，密切跟蹤國內外經濟形勢發(fā)展，深入評估市場風險，及時把握新動向、新變化，制定行之有效的應對預案及措施。 會議提出，做好2011年下半年外匯管理工作，關鍵是要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，適應國內外形勢的新變化，把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置，加快轉變外匯管理理念和方式，以防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革為重點，推動外匯管理各項工作深入開展，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
重點要做好兩項工作： 一是嚴厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入。進一步統(tǒng)一思想，增強宏觀意識和大局觀念，繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外匯違規(guī)收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動，要繼續(xù)給予政策便利。
二是穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革。扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩(wěn)步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯(lián)動協(xié)調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。
同時，要繼續(xù)按照年初全國外匯管理工作會議確定的工作部署，有序推進各項工作，進一步完善外匯儲備經營管理，積極推進依法行政和法規(guī)清理工作，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強廉政建設，不斷提高內控制度建設和內部管理水平。
外管局提出，下半年要把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置。在打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入方面，外管局要求，繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外匯違規(guī)收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動，要繼續(xù)給予政策便利。
外管局表示，要扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩(wěn)步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯(lián)動協(xié)調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。
會議全文如下：
日前，國家外匯管理局分局長座談會在江西南昌召開。會議認真學習貫徹黨中央、國務院關于下半年經濟工作的決策部署，回顧總結上半年外匯管理工作，深入分析當前外匯形勢，研究部署下半年外匯管理工作。國家外匯管理局局長易綱作工作報告，各副局長、總經濟師、總會計師出席會議。
會議指出，2011年上半年，外匯管理部門按照黨中央、國務院的總體部署，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，在人民銀行黨委的指導下，加快外匯管理理念和方式的“五個轉變”，嚴厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金流入，積極防范跨境資金流動風險，不斷深化外匯管理體制改革，完善外匯儲備經營管理，各項工作取得新進展。
一是出臺加強外匯業(yè)務管理政策措施，扼制違規(guī)資金流入。加強銀行結售匯頭寸、轉口貿易收匯、預收貨款和延期付款的管理，進一步下調2011年度境內金融機構短期外債指標總規(guī)模。二是加大對“熱錢”等違法違規(guī)資金流入的打擊力度。重點對金融機構、大型企業(yè)等市場主體和資本金結匯、短期外債等項目開展專項檢查，查辦重大違規(guī)案件，嚴厲打擊地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法犯罪活動。上半年共結案1865件，涉案金額160多億美元。三是加強跨境資金流動監(jiān)測管理。穩(wěn)步推進外匯主體監(jiān)管改革，開展相關管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合以及綜合利用工作。加強對跨境資金流動的真實性審核。完善銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核制度，督促銀行合規(guī)經營。四是穩(wěn)步推進貨物貿易外匯管理改革。在全國推廣出口收入存放境外政策，扎實做好進口付匯核銷改革推廣工作，積極研究出口收匯核銷改革。五是進一步便利市場主體外匯收支。調整簡化部分資本項目管理政策，完善電子銀行個人結售匯業(yè)務管理，推出人民幣對外匯期權交易，進一步滿足市場主體匯率避險需求。六是加強外匯儲備資產投資和風險管理。密切跟蹤分析市場變化，堅持多元化投資策略，優(yōu)化中長期貨幣和資產擺布，不斷完善風險管理。七是不斷提高外匯管理透明度。首次對外發(fā)布中國跨境資金流動監(jiān)測報告，首次按季度公布國際投資頭寸數(shù)據(jù)，便利社會公眾全面了解掌握跨境資金流動狀況。八是夯實外匯管理基礎性工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關黨建、干部隊伍建設和廉政工作。
會議認為，下半年我國外匯收支可能仍將面臨較大凈流入壓力，為此，要充分認識當前外匯形勢的嚴峻性和復雜性，密切跟蹤國內外經濟形勢發(fā)展，深入評估市場風險，及時把握新動向、新變化，制定行之有效的應對預案及措施。 會議提出，做好2011年下半年外匯管理工作，關鍵是要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，適應國內外形勢的新變化，把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置，加快轉變外匯管理理念和方式，以防范和打擊“熱錢”流入、穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革為重點，推動外匯管理各項工作深入開展，促進國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
重點要做好兩項工作： 一是嚴厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金和跨境套利資金流入。進一步統(tǒng)一思想，增強宏觀意識和大局觀念，繼續(xù)保持打擊“熱錢”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊外匯違規(guī)收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規(guī)的外匯資金流動，要繼續(xù)給予政策便利。
二是穩(wěn)步推進進出口核銷制度改革。扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩(wěn)步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯(lián)動協(xié)調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。
同時，要繼續(xù)按照年初全國外匯管理工作會議確定的工作部署，有序推進各項工作，進一步完善外匯儲備經營管理，積極推進依法行政和法規(guī)清理工作，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強廉政建設，不斷提高內控制度建設和內部管理水平。
（責任編輯：康博）