| 鋼鐵業(yè)抵制兩拓之聲再起 |
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力拓在毀約中鋁注資的同時(shí)，選擇與必和必拓合并鐵礦石業(yè)務(wù)。此舉無(wú)疑刺激了全球鋼鐵業(yè)的神經(jīng)，繼之前必和必拓計(jì)劃收購(gòu)力拓之后，再次發(fā)出抵制之聲。 而中國(guó)一些專(zhuān)家認(rèn)為，以反壟斷名義抵制“兩拓”合并，從法律角度可能很難奏效。 抵制“兩拓”聲音再起 就在“兩拓”發(fā)布合并鐵礦石業(yè)務(wù)公告當(dāng)天，6月5日，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)在第一時(shí)間發(fā)布了針對(duì)此事的反對(duì)之聲，且言辭強(qiáng)烈。國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)克里斯姆斯(Ian Christmas)當(dāng)天表示，目前看不到該交易符合公眾利益，因此不應(yīng)該獲得通過(guò)。 國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)反對(duì)的理由是，“兩拓”組建合資公司，并不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，所以應(yīng)被阻止。這個(gè)全球最大的鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)組織旗下成員生產(chǎn)的鋼鐵，占全球鋼鐵總產(chǎn)量的85%左右。 代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際鐵礦石談判的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱(chēng)“中鋼協(xié)”)也在6月5日晚發(fā)表了反對(duì)之聲。中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華表示，與必和必拓提出收購(gòu)力拓建議的時(shí)候相比，此次成立鐵礦石合資公司對(duì)中國(guó)的影響更直接。中國(guó)有將近一半的鐵礦石需要進(jìn)口，而“兩拓”出口到中國(guó)的量又占據(jù)了整個(gè)進(jìn)口量的一半以上。 河北鋼鐵集團(tuán)一位高層上周五在接受CBN記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)，對(duì)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)并不是好消息，在價(jià)格談判能力方面可能有所提高。 “兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)后，談判主體是否會(huì)產(chǎn)生變化，也是眾多鋼企關(guān)心的事情。 力拓集團(tuán)告訴CBN記者，現(xiàn)在尚未確定一旦新方案獲批之后鐵礦石談判由兩家公司分別與客戶(hù)談，還是由合資公司負(fù)責(zé)。 對(duì)此，中國(guó)冶金規(guī)劃研究總院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)CBN記者表示：“如果合資公司組建獲批，談判改成與合資公司談的可能性比較大。” “反壟斷”難度較大 與去年必和必拓欲收購(gòu)力拓時(shí)一樣，鋼鐵生產(chǎn)商依然認(rèn)為此次“兩拓”的整合涉嫌壟斷。不過(guò)這樣的理由，可能無(wú)法阻止這樁“婚姻”的成功。 中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系教授王衛(wèi)國(guó)在接受CBN記者采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，目前尚沒(méi)有國(guó)際性的反壟斷條約，各國(guó)反壟斷法只適用于本國(guó)范圍。 “如果國(guó)外企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)時(shí)，在中國(guó)或歐洲沒(méi)有子公司，那么中國(guó)和歐洲就很難用反壟斷法進(jìn)行駁斥。即便有子公司，也必須認(rèn)定具有壟斷行為，而在壟斷行為認(rèn)定上比較困難。”王衛(wèi)國(guó)說(shuō)。 商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)在接受CBN記者采訪(fǎng)時(shí)亦表示，以反壟斷法的名義阻止“兩拓”合并業(yè)務(wù)，效果有限。他說(shuō)：“尤其是貿(mào)易類(lèi)，反壟斷難度更大，且‘兩拓’在中國(guó)沒(méi)有子公司，提出質(zhì)疑的理由更加困難。” 王志樂(lè)認(rèn)為，即便認(rèn)定其行為構(gòu)成壟斷，也可能沒(méi)有制約能力。“即便‘兩拓’在中國(guó)市場(chǎng)或者歐盟市場(chǎng)構(gòu)成了壟斷，人家可以選擇不在該市場(chǎng)銷(xiāo)售，當(dāng)然你也可以不再購(gòu)買(mǎi)別人的產(chǎn)品。如果你做不到，反壟斷也就沒(méi)有多大意義?！蓖踔緲?lè)說(shuō)。 不過(guò)也有一些學(xué)者較為樂(lè)觀(guān)。中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中表示，根據(jù)《反壟斷法》第二條，“中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法”，“兩拓”組建合資公司將對(duì)中國(guó)進(jìn)口鐵礦石造成不利影響，且“兩拓”的營(yíng)業(yè)額的數(shù)額達(dá)到反壟斷的標(biāo)準(zhǔn)，因此“兩拓”成立鐵礦石合資公司，需要向中國(guó)政府提交反壟斷申請(qǐng)調(diào)查。 2008年11月19日，在必和必拓提出收購(gòu)力拓一年后，歐盟反壟斷委員會(huì)向必和必拓發(fā)函反對(duì)“必和必拓收購(gòu)力拓”。在此之前，澳大利亞、美國(guó)、南非三國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)必和必拓收購(gòu)力拓的申請(qǐng)。中鋼協(xié)亦希望商務(wù)部反對(duì)這次交易。 由于力拓在英國(guó)擁有上市公司，所以歐盟反壟斷委員會(huì)的態(tài)度將成為決定是次并購(gòu)案能否通過(guò)的重要因素。必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思上周五表示，新的合資方案須向歐盟申報(bào)，在制定當(dāng)前交易時(shí)，公司會(huì)汲取此前競(jìng)購(gòu)力拓時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特意將營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)分開(kāi)。 |
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