“霧霾”天多發(fā),被視為武漢市高污染源的武鋼集團(tuán)外遷計(jì)劃再度受到民間關(guān)注。
3月4日,從多個(gè)渠道了解到,在武鋼集團(tuán)內(nèi)部,關(guān)于武鋼集團(tuán)外遷的說法再度興起,不少員工開始籌謀外遷的打算和生活、工作安排。而防城港項(xiàng)目可能將是承接武鋼集團(tuán)外遷的核心區(qū)域。不過,目前,在官方層面,外遷計(jì)劃尚未正式搬上臺(tái)面探討。
但在這些內(nèi)部人士看來,武鋼外遷將是大勢(shì)所趨,“只是時(shí)間問題和是否全部搬遷的問題而已?!?/span>
2012年5月,武鋼集團(tuán)位于廣西防城港的項(xiàng)目正式獲批,隨后開工建設(shè),隨著項(xiàng)目的推進(jìn),而武鋼集團(tuán)外遷過去的說法也逐步多了起來。
“當(dāng)時(shí)本部就已派了一批人員過去籌建項(xiàng)目。”武鋼集團(tuán)內(nèi)部人士透露,這些人過去后,大部分人的工作地點(diǎn)基本上就會(huì)被定位在防城港了,如無特殊情況,集團(tuán)鼓勵(lì)其在當(dāng)?shù)亓粝聛砉ぷ?。此后,技術(shù)崗位的員工將會(huì)被陸續(xù)外調(diào)。另外,一部分新招的年輕人的就業(yè)地點(diǎn)也會(huì)以防城港為主。
武鋼所處的青山區(qū)政府人士也透露,武鋼外遷的說法已在內(nèi)部范圍內(nèi)非正式討論,但因?yàn)樯婕暗降墓こ叹薮?、人員眾多、關(guān)系復(fù)雜,即便是初步的方案也未成形,現(xiàn)在都只是停留在初步的討論和準(zhǔn)備階段。
但這種外遷的傳言已讓不少員工開始考慮后續(xù)的工作和生活安排。武鋼焦化廠一中層透露,雖然集團(tuán)上下尚未就外遷的事情給出明確的說法,但員工基本都已在為后續(xù)搬遷后做準(zhǔn)備,“比如考慮轉(zhuǎn)崗、換工作甚至安排家里的各種事情等?!?/span>
一位長(zhǎng)期關(guān)注武鋼的行業(yè)分析人士坦言,從2005年開始,國家開始推出政策,引導(dǎo)大批鋼企外遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,而從其引導(dǎo)的思路看來,基本都是將位于內(nèi)陸的鋼企遷往沿海地帶。
在此之前,我國75家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中,有18家地處直轄市和省會(huì)城市,且排名靠前的前十大鋼企,大都地處內(nèi)陸,隨著行業(yè)整合的加劇,部分鋼鐵企業(yè)開始外遷至沿海地帶或物流條件更好的地區(qū)。目前,除了已外遷的首鋼、重鋼和廣鋼外,包括寶鋼、武鋼都有外遷的說法,但目前實(shí)施程度各不相同。
而從城市環(huán)境的角度考慮,雖然曾經(jīng)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,但鋼鐵行業(yè)卻屬于高污染的行業(yè),在武漢坊間,武鋼集團(tuán)被視為當(dāng)?shù)刈畲蟮奈廴驹粗弧?/span>
從物流成本因素考慮,武鋼也應(yīng)該外遷到沿海地帶。
這個(gè)龐大的外遷工程若要實(shí)施,最大的難度在于職工問題。
該區(qū)域居住人口達(dá)數(shù)萬人,絕大部分是武鋼新老職工,且諸多家庭多代人均是武鋼職工,“要將這批人從武漢遷至其他地方,難度很大,但如果減員或裁員,會(huì)帶來很大的不穩(wěn)定因素,要實(shí)施難度很大?!?/span>
而地方政府的稅收則是另外一個(gè)問題。在湖北省,雖然有湖北中煙和東風(fēng)汽車與之競(jìng)爭(zhēng),但武鋼集團(tuán)占據(jù)納稅冠軍寶座的時(shí)候仍占多數(shù)。
“一般來說,地稅都是按照屬地管理原則進(jìn)行征收?!币晃欢悇?wù)系統(tǒng)人士解釋。而如果武鋼集團(tuán)外遷至防城港,意味著武漢市青山區(qū)的地稅收入將被“腰斬”?!耙话銇碚f,地方政府不太會(huì)愿意放行?!?/span>
青山區(qū)一政府人士則坦言,雙方之間會(huì)進(jìn)行一定程度的協(xié)商,比如通過對(duì)銷售中心或其他營利的核心資產(chǎn)進(jìn)行一些特殊的稅務(wù)方式處理,以減少損失。
從市場(chǎng)的角度來說,武鋼整體外遷的難度也很大,分析師指出,按照目前的盤面,武漢作為武鋼大本營,其銷售終端市場(chǎng)主要集中在武漢及周邊的華中區(qū)域,而這部分市場(chǎng)也是國內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的主流消費(fèi)市場(chǎng)之一,若整體外遷至防城港,可能在這部分市場(chǎng)有一定損失,武鋼不一定愿意這塊市場(chǎng)受損失。
上述集團(tuán)內(nèi)部人士指出,“從未來趨勢(shì)上來說,武鋼本部向防城港遷移的可能性十分大,但需要慢慢規(guī)劃和部署?!币粋€(gè)更可靠的設(shè)想則是,武鋼集團(tuán)將總部和硅鋼事業(yè)部、冷熱軋板等盈利能力略強(qiáng)的項(xiàng)目留在武漢,其余項(xiàng)目被轉(zhuǎn)至防城港,而稅收方面則可以通過一些繳稅方式讓武漢市盡量減少損失。